Base territorial de autogoberno local: o concepto e os principios

Organización e realización de poder no país está indissociavelmente ligada á súa estrutura territorial. Isto é debido ao feito de que o traballo das estruturas municipais e estatais realízase dentro dos límites de certas unidades administrativas a que o estado dividido. Considero tamén o concepto das bases territoriais do goberno local.

características xerais

A base territorial para a organización do goberno local son un instituto especial. Consiste nun conxunto de regras que regulan e que fixa a composición e formación das unidades administrativas, límites MO, regras do seu establecemento e modificacións. Segundo a Constitución, o auto-goberno local se realiza nas áreas rurais, urbanas, noutras áreas, tendo en conta histórico, cultural e outras tradicións. Esta disposición é detallado na Lei Federal №131. O acto normativo a noción das bases territoriais do goberno local tamén implica a posta en marcha de actividades semellantes nos distritos urbanos, territorios intracity Fed cidades. o valor das áreas municipais. Tamén afirma que o establecemento ea modificación das fronteiras de unidades administrativas se realiza de acordo coas normas da lexislación rexional.

municipios

Son unidades administrativas dentro do cal a enerxía se realiza. O Ministerio de Defensa presente propiedade municipal, xestionado por unha estrutura de xestión poboación. Segundo a base territorial da Lei Federal №131 de autogoberno local son:

1. asentamentos rurais e urbanas.
2. municipios.
3. distritos urbanos.

A base territorial de autogoberno local tamén prevé a concesión de barrios da cidade Fed. valores. Dentro destas unidades de enerxía aplicación é levada a cabo directamente ou a través de cidadáns eletivas, e outras estruturas.

liquidación

bases legais e territoriais do goberno local se quere dar municipios a autoridade para resolver problemas relacionados coa garantía da vida e as actividades dos cidadáns que viven no Ministerio de Defensa. asentamento rural chamado un ou varios asentamentos. Poden ser cidades, vilas, vila, aldea, aldeas, vilas, aldeas, e así por diante. En áreas rurais e urbanas entenderon o poder dos cidadáns, directamente ou a través de entidades gobernamentais elixidos e outros.

municipios

Únense no territorio de varios asentamentos. Nos municipios autoridade aplicado autoridades sobre cuestións de carácter inter-municipal. Incluídos nestes asentamentos, como mencionado arriba, teñen o seu propio círculo de competencia. Poder en áreas municipais, tamén é levada a cabo directamente ou a través dunha estrutura da poboación formada por eles.

vila

Como norma xeral, son formados en base a asentamentos rexionais, rexionais ou importancia nacional. base territorial de autogoberno local en distritos urbanos fai posible para resolver cuestións relacionadas con ambos os municipios e asentamentos dentro deles. Ademais, algúns poderes de Estado pode ser aplicada dentro destas unidades administrativas.

base territorial de autogoberno local: o concepto e os principios

En 2005, o Ministerio de Defensa establecera límites, asentamentos urbanos e rurais, municipios e condados. A base territorial de autogoberno local establecer as principais disposicións relativas á delimitación das unidades administrativas do outro. Eles son definidos polo art. 11 da Lei Federal №131. Entre os principais puntos deben ser observados:

1. área de tema RF debe ser demarcada entre asentamentos. As áreas cunha poboación pequena, ademais de unidades históricas terreo adxacente público, uso tradicional da terra, recreación e outras áreas, non pode ser incluída nos límites.
2. O territorio dos asentamentos, incluíndo aqueles procedentes de áreas con baixa densidade de poboación, áreas interrelación liquidación están incluídos nas áreas municipais. Excepcións a esta regra son os distritos urbanos.

Os principios das bases territoriais do goberno local tamén prever que un acordo formado terra historicamente desenvolvidos, as tramas envolventes eo total de natureza tradicional, áreas de lecer (independentemente da finalidade e forma de propiedade).

poboación

base territorial de autogoberno local ligado ao número de cidadáns que viven dentro dun terreo particular. Nas áreas urbanas poden incluír unha aldea ou cidade. Segundo o plan xeral na súa composición inclúe áreas utilizadas para o desenvolvemento do transporte, social e outras infraestruturas. O asentamento rural consta dunha cidade / vila, a poboación dos cales máis de 1.000 persoas. (Para os ámbitos con alta densidade - máis de 3 mil persoas ..). Eles poden ser unha unión de varios elementos, cada un dos cales é a casa de menos de 1 mil. Man. Unha regra pode definirse na lexislación rexional. Por exemplo, o estado de asentamentos rurais pode obter o elemento, o número de habitantes en que menos do 1 mil. Persoas. Isto ten en conta a densidade da poboación do suxeito e da dispoñibilidade de territorio. As áreas cunha poboación de menos de 100 persoas., Incluíndo aqueles con baixa densidade de poboación, e situada en áreas remotas, non pode ser concedida a un tal estado.

fronteiras

base territorial de autogoberno local afirma que como o centro administrativo do municipio, vila / cidade pode actuar, dotado co status de municipio. Os límites do asentamento, que comprenden dous ou máis puntos defínense segundo a dispoñibilidade do peón. El ten en conta a distancia ata o centro administrativo e de volta para os residentes de todos os elementos incluídos na súa composición. Esta regra non pode ser aplicada a áreas con baixa densidade e localizadas en áreas remotas e inaccesibles. O territorio do asentamento incluirá a cidade por completo. Non pode ir a outra área. Na área municipio distritos urbanos non incluído. áreas de fronteira definida segundo a necesidade de desenvolver modalidades para abordar intersettlement estruturas de carácter autorizada de poder.

nuança

base territorial de autogoberno local establece un conxunto de regras segundo as cales a liquidación recibe o status de provincia da cidade. Isto faise por lexislación rexional, tendo en conta o transporte existente, infraestrutura social e outros, o que é necesario para unha decisión independente por cuestións autoridades municipais relacionados coa súa xestión e implantación de gospolnomochy individual.

Características de densidade de poboación

base territorial de autogoberno local en determinar os criterios polos que o número de cidadáns é considerada pequena. A zonas cunha densidade baixa, en particular, son áreas en que o número de poboación é máis de tres veces menos que a media en todas as aldeas do país. Por conseguinte, alta densidade asume o número de cidadáns superando a media 3 veces. A lista de temas, algunhas áreas que teñen unha característica particular do número de persoas que viven dentro deles os cidadáns, aprobado polo Goberno. Adaptación desta lista é non máis que 1 tempo permitido en 5 anos.

límites en cambio

bases territoriais e de organización de auto-goberno local establecido na Constitución, determinouse que a transferencia de delimitar liñas entre asentamentos realizados tendo en conta os puntos de vista dos cidadáns que viven dentro deles. Segundo o Art. 12 da Lei Federal №131 cambiando fronteiras por iniciativa da poboación, estruturas nacionais, rexionais, municipais do poder a través da emisión do tema correspondente da lei. No primeiro caso, un referendo. A iniciativa do Estado / autoridades municipais emitido súas decisións. o tema da lei non debe entrar en xogo durante a campaña electoral para a formación de estruturas gobernamentais municipais e durante o referendo. Cambiar os límites dos distritos, o que deu en algunhas partes do Ministerio de Defensa serán cobradas na outra entidade, realizada co consentimento dos cidadáns que viven nelas. Ela é expresada a través do voto ou encontros considerando a opinión dos (representativos) órganos lexislativos do poder dos municipios.

factor importante

En FZ №131 exclusión de garantía adxunto iniciar o proceso de cambiar as fronteiras de autoridade asentamentos se iso implica unha diminución nos seus números. Principais disposicións ao respecto no presente artigo. 12. h. 5 da norma estableceu que a redución do número de persoas de asentamentos menos da metade do importe mínimo despois de determinar os límites non actúa como unha base suficiente para o inicio de estruturas nacionais / rexionais locais o procedemento de modificación.

converter MOD

É unha asociación de entidades, a súa separación, cambio de estado de liquidación en recoñecemento da súa zona urbana ou a exclusión desta categoría. As regras segundo as cales se produce a transformación, defínense no Art. 13 da Lei Federal №131. De acordo coa normativa, estes procedementos son realizados por iniciativa, organizacións locais federais, rexionais ou do público. Neste último caso, a decisión é tomada nun referendo. autoridades de decisión elaborado regulamentos. Combinando asentamentos que non implica a modificación das fronteiras doutros municipios, co consentimento dos cidadáns de cada localidade. É expresa ou votar nas reunións. Cando combinar 2 ou máis áreas en que outras entidades non están suxeitas a cambios de fronteiras, a opinión da poboación. Ela é expresada polas estruturas representativas de cada territorio. Separación de asentamentos, resultando na formación de dous ou máis asentamentos, co consentimento da poboación de cada un deles. Exprésase en reunións ou por votación. Na separación do municipio, a opinión da poboación. É expresado polo organismo representativo.

cambio de estado

Se realiza de acordo coas leis locais. Liquidación pode ser considerado zona urbana ou privados dese estado. Cambiar Isto é realizada co consentimento dos seus cidadáns, así como a poboación da provincia, desde a composición de que é asignado. A opinión da xente expresa a través das urnas. É realizado por separado na provincia e liquidación. En ausencia do proceso de aprobación para a conversión e cambio de estado non se admite.

conclusión

O documento clave que define o marco territorial e institucional do goberno local é a Lei Federal №131. Detalles do presente Reglamento, as disposicións da Constitución, que se fixa a independencia dos municipios en cuestións relacionadas coa súa xurisdición exclusiva. Como se pode ver a partir da lexislación, a división administrativa e territorial actúa como unha parte integrante do goberno.