Tesouro Federal: funcións, poderes, obxectivos e orientación

Entre as principais autoridades financeiras rusas - o Tesouro Federal. Que as tarefas que resolve? Como é a xestión da estrutura do Estado?

Tesouro Federal: regulación normativa

O que decide que as tarefas que o Tesouro Federal, as funcións desempeñadas por esa autoridade son regulados no nivel de regulamentos individuais. O principal deles é o Goberno Decreto número 703 adoptada 01.12.2004 ano. O presente Reglamento regula a forma na que o sistema de Tesouro Federal como a xestión organizado pola axencia, e moitos outros aspectos da estrutura do Estado correspondente.

Dixo fonte da lei tamén establece as coordenadas das axencias de información. Onde está situado o Tesouro Federal? departamentos de dirección, en particular, indícase na lexislación regulamentario en varios puntos. Un deles é: Ul. Ilyinka. 7, 9, e 10,2, a estrutura 1.

Imos agora estudar as disposicións fundamentais do presente Reglamento no que se refire á definición das misións, competencias, funcións e organización de xestión de tesourería Federal detallados.

deber a aplicación da lei

Segundo o disposto na lei que regula a axencia considerou as seguintes funcións principais:

• aplicación da lei;
• control e supervisión.

En realidade, corresponden ás principais áreas de actividade, que polo Tesouro Federal.

As funcións da axencia, que están clasificados como a aplicación da lei, asociadas principalmente co desempeño do orzamento federal, así como pagos de servizos de caixa relativos a outras relacións xurídicas no ámbito do sistema público de Rusia. Tesouro Federal, desempeñando as funcións en cuestión, realiza a preliminar e control de corrente sobre as transaccións financeiras relevantes.

función de control e vixilancia

En realidade, o control - é outra actividade importante desta estrutura como a Facenda Federal. As funcións nesta área de traballo departamento pode estar asociada coa resolución de problemas no ámbito da esfera financeira e orzamentaria, ea interacción coas institucións privadas - como empresas de auditoría. O control é complementado supervisión - actividades que non implican intervención significativa na actividade económica dos suxeitos do proceso de orzamento e outras organizacións pertinentes.

funcións estrutura do Estado en cuestión, pode ser ampliada e completada - con base na orde de execución das súas competencias, así como características das tarefas confiadas á axencia.

Que poderes fai o tesouro federal?

Considere-se, polo tanto, que os poderes do Tesouro Federal establecido pola lexislación regulamentario. Estes inclúen, en particular:

• traendo aos participantes no proceso orzamentario, a información sobre ingresos e dos gastos, responsabilidade límites, eo importe de financiamento público;
• operacións contables relacionados coa execución de diñeiro do orzamento do Estado;
• a apertura do Banco de Rusia, así como entidades de crédito privadas contas, a fin de ter en conta de fondos públicos, de acordo coa lexislación rusa, o establecemento de tales contas réximes;
• apertura e mantemento de contas para as transaccións do procedemento orzamentario;
• Consolidado de Xestión rexistro dos participantes no proceso orzamentario;
• conta en termos de pintura orzamento do Estado consolidada, límites sobre os pasivos;
• disposto no Ministerio de Facenda de información operativos ruso e informes relacionados coa execución do orzamento do Estado;
• reciben dos participantes no proceso orzamentario, os materiais que son necesarios para xerar informes sobre a execución do orzamento do Estado;
• a distribución da renda da transferencia para o orzamento polos contribuíntes pagos federais de conformidade coa lexislación;
• prevendo, diñeiro planear a distribución do orzamento do Estado;
• varios xestión de operacións baixo unha única contas orzamentarias nacionais;
• servizo de caixa de execución de varios orzamentos;
• implantación de pagamentos en efectivo no ámbito de transaccións financeiras en nome dos órganos estatais competentes;
• un control previo e actual sobre a realización de operacións con recursos do orzamento federal, realizado polos xestores e beneficiarios;
• confirmación das obrigas financeiras do orzamento do Estado;
• permitindo o uso de sinaturas no ámbito do dereito de exercer o gasto público, tendo en conta os límites establecidos;
• seguimento e supervisión no proceso orzamentario;
• realizar o control de calidade exterior dos resultados das empresas de auditoría conforme á lexislación rusa;
• análise do desempeño de varios poderes orzamentarios das estruturas estatais e municipais;
• avaliación de desempeño dos principais administradores de orzamentos públicos, que ten como obxectivo a realización de control interno e auditoría, así como a transmisión das estruturas de datos recomendacións necesarias;
• requisitos de aprobación para a posta en marcha de autoridades estatais e municipais de control establecidos por lei;
• implantación da produción en casos que impliquen infraccións administrativas, de acordo coas normas da lexislación rusa;
• exercer control sobre a actualidade e integralidade da eliminación dos diferentes actores das violacións proceso orzamentario identificadas da lexislación rusa, así como sobre a compensación da súa parte causou danos;
• representación en forma de lei, os intereses do Estado en autoridades xudiciais no ámbito da avaliación das disputas que están relacionados coa competencia do departamento.

Os termos de referencia considerado unha autoridade - un moi voluminoso. El totalmente revelados nas disposicións da Resolución número 703. Estes poderes poden reflectir unha variedade de tarefas, que son resoltos polo Tesouro Federal, as funcións desempeñadas pola axencia. Powers - o recurso máis importante de calquera misión de poder, e son proporcionados pola lexislación baixo consideración departamento ruso, polo tanto, nunha gama moi ampla.

Obxectivos do Tesouro Federal

Así, os poderes do Tesouro Federal, consideramos, estamos agora a examinar o que o problema resólvese a axencia. Primeiro de todo, débese notar que son definidos por principais obxectivos a estrutura correspondente. Estes inclúen:

• creación dun espazo común de información das actividades de estruturas estatais e municipais, que está asociado coa xestión dos fluxos financeiros;
• garantindo servizos de cash management entidades eficaces de diferentes sectores dentro do sistema do poder do Estado;
• mellora de asentamentos no proceso orzamentario;
• promover a eficiencia da xestión do orzamento;
• asegurar a fiabilidade do sistema do Tesouro do Estado;
• desenvolvemento das bases, así como a realización da política de persoal efectivo.

Que problemas son resoltos Tesouro Federal?

Pola súa banda, as tarefas do Tesouro Federal determinado con base na necesidade de alcanzar os obxectivos mencionados son os seguintes:

• asegurar a transparencia e accesibilidade da información para os interesados no procedemento orzamentario;
• creación e desenvolvemento de sistemas de información de estado relacionadas coa xestión do orzamento;
• operacións de servizo de diñeiro dentro do sistema de orzamento a varios niveis;
• garantir a aplicación de novas tecnoloxías no traballo, mellorando a infraestructura de interacción cos actores do proceso orzamentario;
• servizos de caixa de varios fondos do goberno;
• participar no desenvolvemento dos regulamentos que rexen a conduta dos distintos pagos orzamentarios;
• creando as condicións necesarias para a integración de varios procesos a nivel do sistema de contratación pública, así como a execución do orzamento;
• mellorar enfoques para a construción política de persoal.

Imos agora estudar como a lexislación rusa regula a organización do traballo, tendo en conta a estrutura do Estado.

Organización do traballo do Tesouro Federal

Cal é o lugar da estrutura do Estado correspondente ocupa no sistema das autoridades rusas? Por lei, o Tesouro Federal é responsable ante o órgano executivo - o Ministerio de Finanzas da Federación Rusa. director executivo do departamento - o xefe do Tesouro Federal. Recibiu o seu posto e exonerado polo Goberno ruso sobre a proposta do xefe do Ministerio de Facenda.

Head Office é persoalmente responsable da posta en marcha de axencias gobernamentais relevantes do seu mandato. Na cabeza do Tesouro Federal ten deputados que tamén son nomeados e exonerados pola posición do goberno ruso sobre a proposta do xefe do Ministerio de Facenda. Neste caso, o órgano supremo do poder executivo determina o que o xefe do Tesouro Federal para ser deputados.

As particularidades dos órganos territoriais

estrutura do Estado considera opera a través dos órganos territoriais. Así, un ou outro sector nas rexións do Tesouro Federal pode funcionar xunto con antelación por institucións oficiais considerados estrutura.

Representación das organizacións estatais relevantes poden interactuar coas autoridades executivas rexionais, autoridades municipais, outros asuntos titulado. Con todo, un ou outro oficina rexional do Tesouro Nacional, dunha forma ou doutra, está suxeita ao centro federal. En moitos casos, o número de estruturas de datos naqueles ou outra relación xurídica aos suxeitos do nivel de RF pode esixir autorización das autoridades gobernamentais máis elevados.

Así, ambos os órganos federais e rexionais do informe do Tesouro Federal ao seu supervisor. É útil considerar máis detalladamente o que o problema que resolve - os definidos pola lexislación nunha gama moi ampla.

Director do Tesouro Federal do problema

Segundo o xefe da lei que regula o Tesouro Federal das seguintes tarefas.

Primeiro de todo, é a división de responsabilidades entre os suplentes designados. A cantidade de traballo que se realiza autoridades de Moscova responsables do Tesouro Federal, é grande abondo, e exercer un control efectivo sobre as actividades das estruturas rexionais da cabeza ten sentido para distribuír as tarefas entre os seus subordinados.

A persoa que ten o organismo en cuestión debe resolve problemas que están asociados coa prestación do ministro de Finanzas da Federación Rusa:

• proxecto de disposición sobre as actividades das axencias;
• propostas para determinar o número máximo, os expertos da folla de pagamento do aparello central e entidades territoriais do Tesouro Federal;
• Ofertas de nomeamento para os departamentos de cargos públicos adxuntos e os xefes das estruturas territoriais;
• documentos de proxecto para o plan anual, así como indicadores sobre o futuro do traballo do Office, o informe sobre a aplicación das disposicións alí previstas
• propostas relacionadas co desenvolvemento dos orzamentos do Estado no ámbito das actividades das axencias;
• documentos do proxecto sobre a situación da estrutura territorial da Oficina;
• propostas relativas á asignación de funcionarios do aparello central e estruturas territoriais de autoridade e outras persoas que están a traballar no sector regulado, os premios estatais.

Ademais, o xefe da estrutura do Estado baixo consideración realizar tarefas como:

• definición das persoas que teñen que traballar na oficina central, así como para substituír os que xefe do Tesouro Federal nunha determinada rexión;
• abordar cuestións relacionadas coa pasaxe dun ou outro servizo público polos cidadáns neste departamento;
• aprobación dos regulamentos que rexen as actividades das unidades estructurais dentro da oficina central da organización;
• Formación de estrutura e de persoal dentro da unidade central - dentro dos recursos de salarios, segundo se define polo Goberno RF;
• aprobación estimacións de custos asociados co apoio financeiro da Administración Central do vehículo dentro alocações reflectidas no orzamento do Estado;
• determinar o número de persoal e folla de pagamento valores funcionarios que operan en estruturas rexionais do Tesouro Nacional;
• establecer estimacións de custos relacionados ás oficinas de axencias de financiamento nas rexións rusas;
• aprobación do certificado de alfabetización axencias, documentos que regulan outros premios departamentais;
• emitir ordes dentro dos límites da súa competencia - conforme as disposicións da Constitución, as leis e regulamentos federais.

resumen

Estas son as características da organización do Instituto, en conformidade coa lei vixente. As actividades do tesouro federal é estrictamente regulada, como a axencia decide as tarefas máis importantes da xestión do orzamento do Estado. A organización en cuestión opera dentro do departamento estrito vertical.

A competencia dun organismo como o Tesouro Federal - execución dos orzamentos en diferentes niveis. Pola súa banda, a axencia informa a autoridade responsable do desenvolvemento económico do país - o Ministerio de Finanzas de Rusia. Especificidade da normativa legal da actividade do Ministerio caracterízase polo establecemento de estándares, suxerindo unha solución para eles unha ampla gama de problemas en presenza, á vez, un volume suficientemente grande de poderes establecidos por lei federal.