Base da OTAN en Rusia? Base de datos en Ulyanovsk (OTAN): ficción e realidade

Entre os eventos máis discutidos nos últimos anos - a colocación no territorio de Rusia, ou máis precisamente, preto de Ulyanovsk, base de transporte do Atlántico Norte Organización do Tratado. Así que a súa aparencia se anunciou, teses comezaron a xurdir nunha sociedade que vai implantar unha presenza de pleno dereito militar da OTAN na Federación Rusa. Como esas expectativas eran lexítimos?

O punto en cuestión

Por que o público ruso decidiu que abre unha base da OTAN en Ulyanovsk? En marzo de 2012, o secretario da rexión de Ulyanovsk de prensa, dixo que as negociacións foron realizadas coa participación de autoridades rexionais con representantes da Alianza do Atlántico Norte para a posta en un punto de tránsito para a OTAN, a saber - Ulyanovsk Vostochny Airport.

Posteriormente, houbo relatos de que a rexión de Ulyanovsk interesa poñer no seu territorio de infraestrutura, debido á utilización das capacidades de transporte de provedores locais, así como as perspectivas para a formación de novos pagos de impostos e da aparición de varios miles de postos de traballo. Gobernador da rexión tamén dixo que o proxecto foi elaborado por un longo tempo, e é beneficioso para a rexión.

Ao nivel das máis altas institucións do Estado de poder apareceu explicación, segundo a cal a Ulyanovsk era para ser usado como un punto de tránsito para o avión do Atlántico Norte Alliance. Supoñíase que acompaña o uso da súa infraestrutura só certos tipos de mercadorías - en particular, tendas, alimentos e medicamentos. Obxectivo destinos transporte foron nomeados Iraq e Afganistán. equipamento militar da OTAN non están a ser transportados a través da Ulyanovsk.

A reacción do público

Esta información causou unha gran resonancia pública. A poboación ten unha razón para pensar que abre unha base da OTAN real no Ulyanovsk, e comezou a organizar protestas. Teses criticando a posición das autoridades rusas comezaron a estenderse activamente nos medios de comunicación. Case inmediatamente, seguido por comentarios dos representantes da Alianza. Así, o xefe do Gabinete de Información da OTAN, levando as súas operacións en Moscova, confirmou que as forzas da OTAN non moi poder estar preto de Ulyanovsk.

A base xurídica para a cooperación

A interacción entre as autoridades da rexión de Ulyanovsk e da OTAN non tiñan unha base xurídica. Organizouse conforme a normativa RF Goberno "No procedemento de tránsito terrestre mediante equipo militar ruso a Afganistán", adoptada 28.03.2008 Esta fonte de dereito contén linguaxe na que carga militar relevante pode ir a Rusia de forma simplificada. Con todo, moitos representantes da comunidade de expertos continuou insistindo que a Organización do Tratado do Atlántico Norte é aínda conta coa fidelidade das autoridades rusas, que non se basea na lexislación vixente.

O que teñen medo do público, os medios de comunicación e expertos rusos? Primeiro de todo, o feito de que o chamado "punto de paso" pode ser facilmente convertida nunha base militar de pleno dereito.

Podería o elemento facer unha base militar?

O principal argumento dos defensores desa visión é o feito de que a instalación de infraestrutura do estado similar - centro de tránsito, que realizou a Organización do Tratado do Atlántico Norte no Quirguicistán - os militares de EEUU se ofreceu para cambiar o nome do centro de proporcionar tráfico comercial. É dicir, como algúns teñen considerado o público, está situado no territorio da Federación Rusa formalmente non ten relación directa co obxecto militar, entón OTAN podería converter o seu estado para un menos consistente cos intereses nacionais de Rusia.

Outra preocupación do público e que países da OTAN empezaron a mostrar interese con desconfianza enfermiza en Rusia.

Por que a OTAN precisaba Ulyanovsk?

Representantes de círculos de especialistas chamaron a atención sobre o feito de que a OTAN podería moi ben aproveitar formas económicas máis favorables de cargas de tráfico contornando a Rusia. Por exemplo, asumiuse que os colectores de carga debe primeiro ser entregado ás aeronaves Ulyanovsk, logo recargando en trens, aínda redirixido á costa do Mar Báltico, e despois diso - para os destinos. exército OTAN como analistas pensou, podería usar rutas alternativas que foron significativamente máis curto.

Por exemplo, podería preguntar para o tránsito a través aliados máis próximos da Alianza en Oriente Medio ou en Europa. Localización das bases da OTAN admite, entón imos a mercadoría, a través Rutas economicamente viables. Pero por algunha razón, a Alianza comezou a buscar outras opcións para a seguridade do tráfico. países membros da OTAN decidiron, por calquera motivo, de utilizar o territorio ruso e non me gustaba de moitos membros do público.

Especialistas temen que o tráfico de mercancías da OTAN a través da Federación Rusa, tamén chamou a atención sobre a falta de beneficios tanxibles para Rusia en tal cooperación, a pesar das garantías de políticos que isto pode contribuír á formación de postos de traballo e aumentar os ingresos fiscais.

Cal é o beneficio para a Rusia?

Os membros do público comezaron a dubidar, de xeito que o tráfico base da OTAN preto de Ulyanovsk pode converterse nun factor real no desenvolvemento positivo das relacións comerciais entre Rusia e os Estados da Alliance, e en primeiro lugar os Estados Unidos. Americanos, os expertos contaron cunha pequena probabilidade estaría disposto a avaliar as accións de Rusia no espírito de colaboración completo. Os expertos non atoparon beneficios económicos evidentes para a Rusia na colocación de facilidade de tráfico preto de Ulyanovsk OTAN.

Do mesmo xeito, os membros do público non ve perspectivas de cooperación construtiva entre Rusia ea OTAN, e tamén na esfera militar.

Houbo algunha perspectivas de cooperación militar?

Moitos analistas sentiron que as perspectivas de cooperación no ámbito militar, ao contrario, poden afectar adversamente a seguridade nacional de Rusia. Segundo especialistas, o tránsito de base da OTAN en Ulyanovsk logo esixe coidado e protección. A súa aplicación envolvería unha alianza militar ou atracción, ou a contratación dun estruturas de seguridade rusas. Ademais, os expertos temían que a infraestrutura para a organización do tráfico aéreo, que está presente en Ulyanovsk, pode ser usado para o tráfico de drogas de Afganistán. Outra razón para os analistas comezaron a sospeitar seguinte: no lugar de instalación de tráfico correspondente viñese completo base militar da OTAN, pode ser usado como un lugar onde a aeronave Alliance capaz de realizar misións de combate. E este é un dos riscos xeopolíticos. Pola súa banda, as preferencias explícitas á parte de RF da decisión de tarefas de seguridade nacional, os expertos non velo.

os intereses de Rusia para asegurar o tránsito

Nunha das teses que acompañan as perspectivas para a cooperación entre a Rusia ea OTAN no proxecto preto de Ulyanovsk, foi suxerido que a Federación Rusa debe apoiar o tránsito, xa que está en cuestión, para o exército OTAN continuou a ser en Afganistán e manter a situación co extremismo estender-se baixo control.

Pero a actividade dos estadounidenses, que estaban presentes no país de Oriente Medio desde hai varios anos, deu orixe a moitos expertos chegan a conclusións diferentes sobre a localización da eficacia militar da Alianza na rexión. Así, o aumento do tráfico de drogas de Afganistán como algúns analistas estiman, algunhas decenas de veces. taxa de terrorismo rosa, e redes extremistas continuaron operando.

Washington decidiu reforzar a súa posición

Avaliando as perspectivas para a interacción entre a OTAN e Rusia no ámbito da organización de tráfico a través de Ulyanovsk na sociedade rusa foron presentados nunha ampla variedade. Así, para coller o punto de vista, segundo o cal un acordo en Ulyanovsk interpretado como intento de Washington de reforzar a súa posición na rexión de Europa, afectan a Federación Rusa, a fin de utilizar os seus recursos para o beneficio da Alianza. Prezos para unha posible tránsito á vez os Estados Unidos organizada - de xeito que 1 kg de entrega da carga a Afganistán, segundo algúns expertos, foi o de xestionar o orzamento OTAN de US $ 15.

Compañías aéreas son vistos como contratistas - nomeadamente "Volga-Dnepr", como analistas pensaron dificilmente tería rexeitou tales ofertas. Así, comezando con pequenas cousas - unha organización base de tráfico - Washington tentaría, segundo especialistas, para ampliar a área de influencia da OTAN na Federación Rusa, por exemplo, propondo a mercar de provedores rusos de certos tipos de alimentación. O que era de interese non só para a compañía aérea.

posición das autoridades

Moitos expertos foron rápidos a chegar á conclusión de que as autoridades rusas - tanto a nivel dunha rexión particular, a rexión de Ulyanovsk, e en Moscova - apoiou plenamente o proxecto de cooperación coa OTAN. E é alarmante o público en xeral. Moitos, por exemplo, non gusta do feito de que o gobernador da rexión de Ulyanovsk era un especialista da Escola de Moscova de Estudos Políticos - encabezada polo seu Consello de Curador foi Rodrik Breytveyt, que foi presidente do Comité de Intelixencia Conxunta no Reino Unido. Ao nivel das autoridades federais do proxecto ruso-estadounidense, no seu conxunto, tamén está soportado.

Cales serán os socios?

Tras a información sobre o acordo entre Rusia ea OTAN comezou a estenderse nos medios, algúns representantes da comunidade de expertos sentiu que tal movemento podería facer un desequilibrio importante na relación entre Rusia e os seus socios máis próximos - en particular, os Estados CSTO. Particularmente punto sensible nese aspecto pode ser que en 2011 os líderes dos países do CSTO acordaron prohibir a colocación no seu territorio de bases militares pertencentes a países terceiros. Segundo algúns expertos, teñen aliados de Rusia podería ser preguntas desagradables para o liderado do país nun precedente tan inusual da interacción con unha organización coa que a Rusia moitas veces teñen contradicións tanxibles en materia de xeopolítica.

Especialistas apuntaron que hai moi poucos precedentes históricos que indicarían que a OTAN está a tentar construír asociacións en pé de igualdade con Rusia. Pola contra, na historia recente de comunicacións diplomáticas son observados precedentes orientativos para o contrario. Por exemplo, sábese que en 1990, o Secretario de Estado da OTAN prometeu que a organización non pode moverse a Oriente. Pero a base da OTAN no mapa do mundo é coñecido por incluír varios países do antigo bloque soviético. Un deles, como analistas especularon, podería aparecer en breve no territorio ruso.

Así, a natureza das dúbidas e medos de expertos era entón moi claro. Pero as forzas da OTAN foron capaces de entrar no territorio da Federación Rusa en realidade?

Resumos e feitos

Temores de expertos, o que dixemos anteriormente, non se concretou. Ademais, a avaliación destas teses foi posteriormente dado a non máis positivo. Por exemplo, algúns membros do público foron acusados posición case anti-Estado. De calquera xeito, ningunha base militar da OTAN en Ulyanovsk non aparecer, aínda que o mesmo punto de tránsito aínda ser formado.

En relación á tese de que en Rusia non había ningún beneficio en colocar o obxecto correspondente no seu territorio, atopou un contra-argumento. Así, segundo unha versión, a Federación Rusa pode usar o traxe do local nun punto de tránsito para a OTAN nos seus propios intereses, como unha ferramenta potencial para influír a posición da Alianza en certas cuestións políticas. É dicir, o medo a consecuencias negativas foron só os mesmos funcionarios da OTAN, en vez dos seus homólogos rusos. Con todo, algún interese político na Federación Rusa na organización de transporte de carga a través de Ulyanovsk foi aínda: a Rusia rexeitou cooperar, a Alianza é susceptible de ser obxecto de recurso para a Xeorxia. Isto significaría fortalecemento da presenza militar da OTAN na rexión.

En relación á tese de que a OTAN tiña unha alternativa máis favorable á organización de transporte de carga, tamén atopou un contra-argumento. O feito de que unha das rutas alternativas clave - a través do Paquistán - podería, en virtude da evolución da situación xeopolítica, para pechar. alternativas viables para dentro dun prazo razoable non podería mostrar-se - mesmo se o escenario intensificou usando bases de tráfico en Xeorxia.

Considero outras importantes conclusións dos expertos, criticou as posicións de especialistas que temían os efectos negativos da presenza de punto de tránsito OTAN na rexión de Ulyanovsk. Entón, el subliña que as mercadorías que teñen que pasar por Ulyanovsk, están suxeitos a inspección obrigatoria por rusos autoridades aduaneiras. No proceso, expertos militares dos países da OTAN non participan. Os principais síntomas que se caracterizan por calquera base da OTAN en Europa ou en calquera outra rexión do mundo - un soberanía considerábel sobre a xurisdición do Estado, acolle a alianza militar. É dicir, o acceso a unha base da OTAN para as autoridades do país permitiron que a súa construción é xeralmente moi limitado. Este criterio non corresponden a unha base de tráfico en Ulyanovsk. OTAN non podía deixar de controlar as actividades do obxecto correspondente ás autoridades rusas.

base de Uso Actividade

base de tráfico Alliance preto de Ulyanovsk foi aberto. Pero, na práctica, non implicado. Polo menos, os feitos dispoñibles ao público en xeral, o que refletiria o seu uso regular, non. Segundo algúns analistas, a OTAN, en realidade, resultou ser aínda moi rendible para traballar con socios da Federación Rusa. As estimacións deste estado de cousas moi diferentes. Oficiais da OTAN expresa na forma que o transporte de mercadorías a través dos caras, e ruso expertos militares RF cren que os países da Alianza non se atreveu a poñer-se a mercé da infraestrutura na Federación Rusa.

resumen

Entón, o que conclusións podemos sacar a base da información dispoñible sobre o contrato entre a OTAN eo Goberno da rexión de Ulyanovsk? Como consistente coas realidades das teses de algúns membros do público expresaron preocupación considerada un precedente de interacción entre a Rusia ea Alianza?

En primeiro lugar, podemos notar: nin mesmo suxeriu que as forzas da OTAN - a saber, soldados, equipos militares e infraestruturas relacionada será facilitado en ruso. O obxecto na rexión de Ulyanovsk non se atoparon contou cunha base militar de pleno dereito - sexa por natureza das mercadorías transportadas ou en criterios legais.

Rusia pode, no futuro, ser eliminado de publicar no seu territorio, un punto de tránsito para a política e, nalgúns aspectos da OTAN - tamén un beneficio económico. Con todo, a Alianza tiña concordado sobre o uso potencial dos recursos adecuados na rexión de Ulyanovsk, non funciona na práctica, dispoñible na infraestrutura de RF.

Non hai ameazas evidentes para a seguridade nacional de Rusia poñen un punto de tránsito en Ulyanovsk OTAN podería traer, como todas as mercadorías transportadas a ser inspeccionados por costumes rusos. A presenza de expertos militares da OTAN para aplicar calquera poderes inherentes para operar a base de datos completa e non anticipados en Rusia.

As autoridades rusas, segundo unha versión, desempeñou un útil punto de vista da xeopolítica mover: o contrato foi celebrado coa OTAN e as condicións necesarias para a utilización pola Alianza de infraestrutura adecuada. Pero o feito de que a OTAN non aproveitar esta oportunidade, como algúns analistas caracterizan as súas accións como non é moi construtivo. Polo menos en termos económicos, xa que o transporte de cargas mediante Ulyanovsk que demostrou ser moi caro, é moi posible calcular con antelación.