Artigo 44 da Lei Federal 44-FZ con comentarios e modificacións

A FZ n.º 44 regula as relacións destinadas a asegurar a necesidade municipal e estatal de mellorar a eficiencia das compras, a transparencia ea transparencia, a prevención da corrupción e outros abusos. O acto normativo regula as actividades relacionadas coa planificación de transaccións, a identificación de contratistas, provedores, executores, a celebración de contratos ea implantación dos seus termos. A subministración de solicitudes para a organización de poxas e concursos está regulada polo artigo 44 da Lei Federal 44. Os comentarios sobre a norma pódense atopar a continuación.

Explicacións de adicións e axustes á norma

Na actual (actual en 2016) edición da lei, o artigo 44 contén as modificacións que se lle formulan en 2013-2014. En 2015-2016 anos. As adicións á norma en cuestión non foron incluídas, e non foi obxecto de axustes. Artigo 44 44-FZ modificado entre 2013-2014 É actual e está presente nunha forma revisada na última edición do 3 de xullo de 2016. Mentres tanto, noutras disposicións do acto normativo, hai incorporacións introducidas no 2015-2016.

Características da seguridade

No proceso de celebración de poxas / concursos, o artigo 44 da Lei Federal 44 ordena ao cliente establecer un requisito para protexer as solicitudes. A documentación deberá indicar o seu tamaño e os termos da garantía do banco (se tal método se aplica de acordo co acto normativo en cuestión). A presentación dunha solicitude nunha poxa pechada ou nun concurso pódese proporcionar facendo un diñeiro de participante ou unha garantía bancaria. O método é elixido polo propio suxeito. A subministración de solicitudes para os participantes nas poxas electrónicas é proporcionada únicamente polo depósito de fondos. A garantía bancaria non debe contradicir os requisitos da arte. 45 da Lei Federal 44. O seu período de validez é de polo menos 2 meses. A partir da data de peche da presentación das solicitudes. Os requisitos para a participación na definición do contratante, o provedor, igualmente se aplican a todos os participantes na contratación.

Un momento importante

Se o participante incluíu na solicitude a confirmación do depósito como garantía e antes do día da contraprestación e verificación das solicitudes, non ingresaron a conta especificada polo cliente, que ten en conta as transaccións financeiras, considérase que non proporcionan ningunha garantía. Esta regra non se aplica á organización dunha poxa electrónica.

Reembolso de garantías

O artigo 44 44-FZ establece os casos en que os fondos fornecidos por un participante como garantías transfírense a el, ou son liberados do bloqueo (en poxas en plataformas electrónicas). Os termos do retorno das garantías tamén están determinados na norma. De acordo co art. 44 FZ-44 "Sobre o sistema contractual no ámbito da adquisición" realízase unha transferencia inversa de fondos ou a cancelación dun bloqueo:

1. Ao asinar o protocolo de revisión e verificación de solicitudes, as súas segundas partes para participar nunha poxa pechada / electrónica. O reembolso ou a rescisión do bloqueo realízase con respecto aos fondos de todos os participantes, agás o vencedor do procedemento para determinar o contratista / provedor / contratista. A transferencia inversa faise despois da sinatura do contrato. Este elemento foi introducido na edición do 01/01/2014.
2. Cancelar a definición do contratante, provedor ou contratista.
3. Un rexeitamento á solicitude do participante.
4. Eliminación do suxeito a partir da definición do provedor, contratante ou contratista ou o rexeitamento de asinar un contrato co gañador de conformidade co disposto na parte 9 e 10 da art. 44 44-FZ "Sobre o sistema de contratos".
5. Solicitude de solicitude antes do prazo para a súa presentación ou o seu recibo despois da súa finalización.

Ademais, a Lei Federal Nº 140 do 4 de xuño de 2014 introduciu un elemento que indica outro motivo para a devolución de fondos. Se implementa cando o cliente recibe unha decisión do órgano de control para negarse a acordar a celebración dun contrato cun único contratista, contratante ou provedor. O artigo 44 da Lei Federal-44 especifica que os fondos deben ser transferidos nun prazo máximo de cinco días. O bloqueo está desbloqueado nun día hábil. En caso de suspensión do participante da definición do provedor, o contratista ou o contratista, así como a negativa a asinar o contrato co vencedor, a garantía do banco non se reembolsará, a recuperación del non se rexeitará.

Especificidade da transferencia

O artigo 44 da Lei Federal 44 establece que os fondos, feitos en forma de seguridade da solicitude, ao organizar e dirixir a poxa electrónica envíanse á conta do operador do sitio no banco. O beneficio que recibe este último da colocación das finanzas está abonado. Os ingresos dos fondos aceptados como garantía para o comercio electrónico transfíranse desde o momento do bloqueo á retirada a partir dun contrato asinado polo operador con cada participante logo da acreditación.

Requisitos para os bancos

O acto normativo en consideración establece que os l / s de participantes se abren por conta do operador do sitio para contabilizar a realización de transaccións relacionadas coa garantía de participación na poxa electrónica. O artigo 44 44-FZ, coas modificacións introducidas pola lei reguladora n. ° 396, require a estabilidade financeira das entidades bancarias. Son establecidos, incluíndo o tamaño do capital, rendibilidade, activos, liquidez, así como a estrutura da propiedade. Os requisitos aplícanse aos bancos nos que o operador do sitio abre contas para contabilizar os fondos proporcionados polos participantes como garantía. O goberno establece unha lista de tales estruturas financeiras, regras de prisión e contratos de servizo. O banco eo operador, que abriron contas para a gravación do diñeiro como garantía, son solidariamente responsables do cumprimento dos termos do reembolso de diñeiro mencionados arriba.

Características do bloqueo

Considerando a arte. 44 FZ-44 tal como foi enmendado, cabo sinalar que a conxelación dos fondos que realiza un participante electrónico da poxa para asegurar unha solicitude é rescindida polo operador nos mesmos casos que o retorno das finanzas nun evento pechado. Ao mesmo tempo, deberían observarse requisitos unificados para o funcionamento das plataformas electrónicas. Son definidos de acordo coa parte 4 do artigo 59 do Instituto de Poder Executivo Federal.

Excepcións

En Arte. 44 FZ-44 con cambios 2013-2014. Hai casos en que non se realiza a devolución de fondos aportados polo participante como garantía. Inclúen:

1. Denegación ou evasión do suxeito desde a celebración do contrato.
2. O incumprimento ou subministración de violacións das condicións establecidas polo artigo 44 da Lei Federal 44-FZ, antes da sinatura do contrato.
3. A retirada ou cambio polo participante da solicitude na definición do contratante, o provedor, o contratista despois do final do prazo destinado á súa presentación.

No caso da organización e conduta dunha poxa electrónica, os fondos depositados en forma de seguridade transfírense á conta especificada polo cliente, onde se rexistran as transaccións co diñeiro que lle chega, ou se pagan os importes da garantía bancaria cando xorden as anteriores circunstancias.

Importe de cotización

O artigo 44 44-FZ especifica que o importe de seguridade debe ser de 0,5 a 5% do valor inicial (máximo) do contrato. Se non supera os 3 millóns de rublos, o importe da contribución é do 1% do prezo. Se a contratación se realiza de conformidade co disposto nos artigos 28-30 do acto normativo en cuestión, ea empresa ou a institución do sistema penal (o sistema penitenciario), a pequena entidade empresarial, a organización das persoas con discapacidade ou a sociedade sen ánimo de lucro socialmente orientada, a cantidade de seguridade non debe ser superior ao 2% do importe máximo ) Do valor do contrato.

44-FZ, artigo 44: comentarios sobre parte 15

As empresas e as institucións do MIS, que actúan como participantes, reciben vantaxes. Están determinados polo artigo 28 da lei en cuestión. No apartado 2, en particular, establécese o seguinte. Ao determinar executores, contratistas, provedores, o cliente debe proporcionar ás empresas / institucións do MIS vantaxes en relación ao valor do contrato que ofrecen ata o 15%. Isto faise de acordo coas regras establecidas polo goberno de acordo coas listas de obras, bens e servizos aprobados. A excepción son casos nos que as transaccións conclúense cun único contratante, provedor, executor. A información sobre isto debe ser indicada polo cliente nas notificacións de implementación de contratos e documentación de servizos, traballos e produtos incluídos nas listas relevantes. Se a empresa / institución do MIS é recoñecida como a ganadora, a súa solicitude pódese concluír o contrato a un custo suxerido por ela tendo en conta as vantaxes. Non obstante, o prezo non debe ser superior ao prezo máximo (inicial) indicado no anuncio.

Formulario de solicitude

A súa admisión para participar na poxa é considerada como unha cesión do suxeito para o operador do sitio para bloquear operacións nos seus l / s. Dentro dunha hora despois da recepción da solicitude, a conta aberta para a posta en marcha das operacións para aseguralo debe estar conxelada. A excepción é o caso previsto na cláusula 5, parte 11 do artigo 66.

Retorno da aplicación

Realízase en ausencia dun participante na conta do participante aberto para a realización de operacións relacionadas coa seguridade, o importe necesario para o que non se efectuou o bloqueo. A aplicación é devolta polo operador do sitio. Debe facelo dentro dunha hora de recepción. Dentro de 1 día desde a data de devolución ao participante da solicitude nos casos establecidos nas cláusulas 1-4 da cláusula 11 da 66ª cláusula, o operador está obrigado a deter o bloqueo das operacións realizadas de acordo coa Parte 18 do art. 44, respecto dos fondos proporcionados como garantía. Ao retirar unha solicitude de participación nunha poxa electrónica de acordo coas regras establecidas na parte 14, Art. 66 e parte 9 do art. 69, o servizo descende l / s. Este procedemento tamén se realiza dentro dun día (traballo), despois do día da recepción da notificación.

Desbotar fondos

No prazo dun día hábil posterior á data de recepción polo operador do sitio web do protocolo especificado na cláusula 6 do artigo 67, a conta aberta para as operacións relacionadas coa obtención da oferta do participante non admitida na poxa bloquearase. Unha regra similar aplícase aos l / s do suxeito que non participaron no evento por motivos fóra do seu control. O desglose lévase a cabo durante o día seguinte á data de colocación do protocolo de poxa na plataforma electrónica. O mesmo período establécese para a eliminación do bloqueo de contas aberto para operacións relacionadas coa prestación do licitante que presentou a solicitude, que se consideraba inadecuada aos requisitos establecidos na documentación organizativa. A excepción é o caso de que o artigo 44 da Lei federal 44-FZ defina na parte 27.