Provincial e provincial montaxes zemstvo e consellos. Crear montaxe zemstvo provincial e provincial. Como chamados membros da Asemblea Zemsky?

A principios do século XIX a xestión local realizouse no marco do sistema económico feudal. Como unha figura clave falando señorío. Nas súas mans estaba centrado poder administrativo e xudicial, económica e política ao longo dependente.

reforma campesiña

A súa posta en marcha esixiu a reestruturación urxente das estruturas gobernamentais locais. No proceso de reforma, o goberno asumiu crear condicións que aseguren a conservación do poder dos latifundistas, a nobreza. A parte conservadora da clase insistiu na creación de público e privilexio significativo. grupos liberais enfocados no camiño capitalista, suxeriu a formar vsesoslovnye organización. A versión final dos regulamentos relativos á Zemstvo e as regras provisionais do seu traballo ser preparado ata finais de 1863

Formación de novas institucións

En 1864, 1 de xaneiro, foi asinado en disposición introduce municipio e autoridades rurais. Era para estender o documento sobre os 33 distritos. Posteriormente, o goberno planea introducir disposicións en vigor no territorio de Astrakhan, Archangelsk e 9 provincias occidentais da Bessarábia, as rexións do Báltico, do Reino de Polonia. Todas as institucións, que ata 1864 dirixían os asuntos do desprezo público, deberes Zemsky, alimentaria nacional, foron abolidas.

A estrutura da nova organización

As institucións inclúen:

1. colexios electorais.
2. montaxe Zemsky e do Consello.

sistema de representación con base no principio vsesoslovnye. As eleccións foron realizadas en 3 congresos - de tres curiae:

1. propietarios de terra da provincia. Ela consistía principalmente da nobreza da terra. Congreso podería votar sobre os propietarios dos terreos ou inmobles cualificacións ou un volume de negocio específico de capital por ano. Última fíxase en 6º. Requisito Terra determinado para cada provincia individualmente, con base no estado de propiedade desembarcado. Por exemplo, en Vladimir, foi de 250 dízimos, en Moscova - 200, en Vologda - 250-800. Cualificación de inmobles fíxase en 15 mil. Os propietarios que non teñen fondos suficientes, participou na votación por poderes.
2. Curia urbanas. Ela consistía de individuos que tiñan os certificados de comerciantes, propietarios de establecementos comerciais e industriais, o volume de negocio que non era inferior a 6 mil. P. / Yr., E tiña unha certa cantidade de bens.
3. Curia rurais. Implica tamén unha cualificación propiedade. Con todo, as eleccións de tres etapas foron introducidos na Curia. Os campesiños que estaban indo para a reunión parroquial, os representantes electos e os enviou a reunión. Xa está seleccionado polo distrito electoral.

Hai que dicir, como membro das asembleas de Distrito foron chamados. Son chamados vogais.

Características do sistema representativo

De todos os congresos campesiños só ten o carácter de casta exclusivo. Isto excluíu a participación de persoas que non son parte da sociedade rural. En primeiro lugar, non fomos autorizados representantes da intelligentsia. Na latifundista e congresistas urbanas podería elixir só vogal da súa curia. Ao mesmo comunidades rurais foron autorizados a votar a favor dos propietarios de terras fóra da Curia, así como clero local. Sufraxio privados persoas menores de 25 anos, baixo un tribunal ou investigación criminal, estigmatización pública do veredicto ou xuízo. Non participar nas eleccións, e os estranxeiros non son empossados ao rei.

Crear asemblea provincial e provincial zemstvo

O segundo compoñente do sistema formouse en congresos electorais. As eleccións foron realizadas de tres en tres anos. reunións Zemsky foron realizadas unha vez ao ano. En circunstancias extraordinarias, foron convocados e moito máis. Como presidente, como norma xeral, falou o líder da nobreza. Provincial e zemskie condado conxunto formado estrutura xerárquica definitiva.

funcións

Provincia e conxuntos zemstvo provincia compostos por membros escollidos a partir de tres curiae en congresos. O primeiro foron subordinados ao segundo, pero eles poderían decidir por si mesmos unha serie de preguntas. En particular, os conxuntos de zemstvo:

1. permiso deu para a apertura de mercados e comercio.
2. Distribuídos dentro do municipio e taxas do goberno provincial. Esta característica é asignado ao establecemento da orde e da lei.
3. organizacións provinciais proporcionar información e opinións sobre temas de economía.
4. Nós resolvemos o problema do contido da beira costeira.
5. Pasando as estradas rurais e estrada no campo da categoría de distrito ou viceversa, cambian de dirección.
6. emitir ordes e vixilancia realizada sobre as instrucións do Consello de orixe Ferrocarrís, seguro mutuo, desde un informe de progreso.

Superior Asemblea Zemsky debe:

1. Separación de edificios, comunicacións, construción, obrigas, institucións de caridade na categoría. Clasificación dos preto de 2 grupos: un pertencía ao municipio, o outro - para a provincia.
2. Realización de negocios na organización de novas feiras, cambie / operando aprazamento.
3. Dirección través dos principais aplicacións para a transferencia das construcións de estradas na categoría de goberno por boas razóns.
4. Realización de negocios na organización de novas marinas nos ríos ea transferencia dos portos existentes.
5. Disposición entre os municipios de ingresos.
6. xestión de empresas de propiedade de seguros mutuos de fogo.
7. Análise e resolución de cuestións e problemas que poidan xurdir ao aprobar esquemas e estimacións de custos para os cargos.
8. Análise de queixas contra consellos.

A lista de ocupacións

Débese notar que as disposicións de 1864 en Arte. 2 foi dada unha lista de cousas que poderían transportar montaxes zemstvo, pero eles non foron obrigatorias para eles. Estes inclúen, en particular:

1. A xestión da propiedade, taxas e xestión de capital de institucións de caridade.
2. Coidados para o desenvolvemento dun sistema nacional de alimentos, industria e comercio.
3. Xestión de seguros mutuos de propiedade.
4. Disposición do orzamento.
5. Participación no desenvolvemento do apoio económico da saúde pública e educación.
6. Cobro e os gastos de taxas.

zemstvo

Eles actuaban como órganos directivos. A súa composición é formada Asemblea Zemsky na primeira sesión da nova convocatoria. Non forma parte dos órganos directivos de funcionarios do Tesouro, Ministerio de Finanzas, persoa espiritual. O consello provincial tivo 6 membros eo presidente. órganos electos en 3 anos. O goberno do condado estaba presente 2 membros e un presidente, que afirmou que o máis alto funcionario local.